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宁波市哲学社会科学发展“十三五”规划
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甬宣办[2016]32号

各县(市)区委宣传部、社科院(社科联),市直有关单位:

  根据《宁波市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》, 我们编制了《宁波市哲学社会科学发展“十三五”规划》,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

中共宁波市委宣传部

宁波市社会科学院(市社科联)

2016年9月13日

宁波市哲学社会科学发展“十三五”规划

目录

  一、现实基础与面临形势

  (一)“十二五”时期取得的成绩

  (二)存在问题

  (三)面临形势

  二、指导思想和发展目标

  (一)指导思想

  (二)基本原则

  (三)发展目标

  三、主要任务

  (一)实施马克思主义理论创新工程

  (二)实施新型智库建设工程

  (三)实施重点学科建设工程

  (四)实施学术交流拓展工程

  (五)实施思想精神引领工程

  四、保障措施

  (一)加强组织领导

  (二)重视人才培育

  (三)强化经费保障

  (四)完善评价机制

 

 

 

  为深入贯彻习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上的重要讲话精神,繁荣发展宁波市哲学社会科学事业,根据《中共宁波市委关于制定宁波市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和《宁波市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,编制本规划。

  一、现实基础与面临形势

  (一)“十二五” 时期取得的成绩

  “十二五”期间,在市委、市政府的高度重视和正确领导下,全市各级各类社会科学组织和广大哲学社会科学工作者围绕中心、服务大局,积极实践《宁波市哲学社会科学发展“十二五” 规划》提出的“融合、提升”总要求,推动社会科学工作凝“新” 聚“力”:社会科学成果价值得到新提升,优长学科建设得到新突破,工作品牌影响力得到新拓展,人才集聚取得新进展,社会科学研究力、社科普及影响力、社科管理服务力、社科工作凝聚力得到显著增强,为全面推进宁波“社科强市”建设、繁荣发展新时期宁波市哲学社会科学做出了积极贡献。

  一一研究组织蓬勃发展。社会科学五路大军日渐壮大,社科研究组织体系日臻完善。社科组织广泛扩展至县(市)区、高校、行业,覆盖更加全面;高等院校学术性、智库型研究机构快速增长,到2015年底全市17家高校共有各类校级研究机构约90家;党委政府研究机构进一步充实加强,专业性政府研究机构、党校系统科研机构不断发展;社会化研究组织加快发展,出现了江厦智库、天一智库、宁波远东零点等一批民间研究机构;高层次战略合作得到拓展,与中国社科院、北京长城战略咨询有限公司、上海福卡智库等国内知名智库合作不断深化。

  一一人才队伍快速壮大。全市高等院校共有人文社科类教师约5300名,正高职称约470名,副高职称约1500名,一线社科专家入选宁波市宣传文化系统“六个一批”理论人才15人,入选国家级人才计划3人,入选省部级人才计划35人,入选市级人才计划107人。全市社会科学研究组织集中了一批专业性研究人才和社科研究爱好者;宁波市海外高层次人才引进“3315 计划”等各类人才平台集聚了一批高层次社科类人才;社科人才数量较“十一五”末明显增加,社科人才结构进一步优化。

  一一优秀成果大量涌现。全市各高校、市委党校共承担市级(含市级)以上纵向课题3188项,其中,国家社科基金立项课题105项,同比增长94%,省哲学社会科学规划课题271项, 同比增长51%。出版社科类学术著作579部,其中宁波文化研究工程著作20部。市哲学社会科学规划课题共立项765项,包括与市教育局联合发布的教育类规划课题93项。全市各高校、市委党校获市级及以上奖项304项;获教育部高校社科研究优秀成果奖9项;获省哲学社会科学优秀成果奖46项;获市哲学社会科学优秀成果奖190项。宁波发展蓝皮书的质量和影响力逐年提升。

  ——咨政作用更加显著。党委政府部门研究机构、高等院校、民间智库,以各种形式积极向市委、市政府报送重要研究成果,市级以上领导批示数量显著增加。决策科学化、民主化机制不断健全,社科专家参与决策咨询的渠道进一步拓展,党政研究机构联系一大批社科专家共同参与重大事项的咨政建言成为决策研究新常态。

  一一科普活动有序开展。社科普及月、宁波社科讲坛、天一讲堂、三江讲堂、理论宣传普及周等社科普及活动平台参与市民众多、品牌效应增强。“十二五”期间,在“社科普及月”活动中,全市共举办大型广场义务咨询、知识竞赛、研讨会、报告会、展览等形式多样、特色鲜明的活动500余场次,受众5万余人次;在各街道、社区等基层单位共设立社科讲坛授课点45个, 共举办各类讲座、报告会2300余场次,直接听众逾25万人次。

  (二)存在问题

  回顾过去五年取得成绩的同时,我们也应该清醒地看到,我市哲学社会科学总体发展水平与城市地位相比、与区域发展的现实需求相比,仍然存在一些不相适应的问题,主要表现在:

  一是咨政研究能力有待进一步提升。由于传统学科特点、科研考核导向等原因,部分社科工作者侧重于理论研究,对应用对策研究的积极性不高、方法不熟悉,所提出的对策建议往往“接地气”不足,转化效率和质量也不高;主动开展新兴领域对策研究跟进不快,主动捕捉重大选题的敏锐度还有待增强,咨政研究引领、支撑决策能力还不够强。

  二是理论引领作用有待进一步发挥。当前,社科普及工作仍然较多地依赖面对面讲座授课、现场展览等传统的宣传普及方式,应对信息化、数字化时代的新要求,还缺乏有效手段,特别是利用现代信息传播手段提高社科普及的吸引力和覆盖面还有待加强;在对党的创新理论进行阐释解读和研究讨论方面尚未形成良好氛围,在推动实现“两创”“两富”战略方面的作用发挥还不够充分。

  三是体制机制有待进一步完善。市内社科研究力量之间的共同协作、联合攻关的机制尚未建立,信息沟通渠道不够畅通,成果资源共享机制尚未建立,社科研究领域中“单打独斗”的现象较为普遍,存在重复研究现象;符合新型智库建设要求的社会科学研究经费管理办法尚未出台,在调动社科理论工作者开展社科研究的积极性方面,还缺乏有效手段。

  四是社科人才的量和质有待进一步提升。从量的方面来看,我市哲学社会科学研究力量总体还不强,社科人才的规模与同类城市相比,仍有较大差距;从质的方面来看,在全省乃至全国有影响的领军人物不多,“有专家、无大师”的现象仍然比较突出。

  这些问题,亟需在今后一段时期,通过更为有力的改革创新举措来逐步加以解决。

  (三)面临形势

  “十三五”时期,宁波哲学社会科学事业发展面临着创新提升的重要历史机遇。

  一一党中央对繁荣发展哲学社会科学提出了新使命。习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上的重要讲话,为构建中国特色哲学社会科学体系指明了新方向,提出了新要求。“十三五” 时期,发展地方社科事业,必须加快推进传统科研机构向新型智库转型发展的步伐,系统推进组织管理体制、研究管理体制、考核激励机制、成果转化应用推广宣传机制、学术交流合作机制等全方位的体制机制创新,加速形成“科学咨询支撑科学决策、科学决策引领科学发展”的良性互动发展新局面。

  ——“两个巩固”对哲学社会科学发挥精神引领作用提出了新要求。由于社会主义市场经济不断的发展,人们的意识形态领域产生了许多新情况以及新问题。这就要求加强马克思主义对于社会思潮多元化的有效引领。习近平总书记在全国宣传思想工作会议上明确指出:“宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想墓础”。在纪念建党95周年大会上,习总书记指出:“坚持不忘初心、继续前进,就要坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。”哲学社会科学肩负着引导全体市民实现精神富有、共筑精神家园的重要职责使命。全市哲学社会科学工作者要努力成为党的理论的传播者、主流思想的守望者、宁波精神的弘扬者,在全社会营造浓厚的思想舆论氛围,让党的创新理论和路线方针政策更加深入人心,筑牢全市人民团结奋斗共同思想基础,在全社会凝聚起同心同德推动宁波发展的思想共识。

  ——宁波发展进入新阶段对拓展社科研究方向提出了新任务。当前,宁波发展进入了加速推进创新转型、积极适应新常态的新的发展阶段。哲学社会科学事业发展要以“四个全面”战略布局和五大发展理念为引领,紧紧围绕“一圈三中心”的发展蓝图,按照高水平全面建成小康社会、全面建成现代化国际港口城市的目标导向,聚焦新常态下区域发展新问题和科学决策新命题,主动引导整合市内外社科研究力量,开展精准研究,支撑和引领科学决策。

  ——互联网加速发展对创新社科研究方式与成果传播提出了新课题。互联网的飞速发展,突破了传统信息传播方式,建构了虚拟社会新伦理,深刻地影响着经济社会发展的各个方面。社科事业应适应这一重大发展趋势,加深对互联网影响作用的深入研究,适应时代节奏加快、信息传播爆炸的新形势,突破传统的社科研究方式和成果宣传传播模式,努力通过平台创新,提升社会科学信息处理与成果传播水平。

  二、指导思想和发展目标

  (一)指导思想

  高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和“四个全面”战略布局,坚持创新、协调、 绿色、开放、共享的发展理念,以构筑社会主义核心价值体系为根本,以服务党委政府、服务社会大众为导向,以提升社科发展质量为主线,深入贯彻实施“社科强市”战略)着力增强精神引领能力,着力发挥新型智库功能,着力凝聚社科人才队伍,着力打造高水平学科和成果,不断增强宁波哲学社会科学发展综合实力和综合竞争力,不断开创哲学社会科学繁荣发展新局面,为高水平全面建成小康社会、全面建成现代化国际港口城市提供更为有力的精神引领、理论支撑和智力支持。

  (二)基本原则:

  1.坚持围绕大局,服务中心工作。始终坚持和坚定正确的政治方向和学术导向,牢牢把握“两个巩固”根本任务,紧紧围绕党委政府决策急需的重大课题,围绕跻身全国大城市第一方队等区域发展重大战略问题,开展针对性、前瞻性研究,提高咨政研究的政策水平,切实增强综合研判、战略谋划、及时反馈能力。

  2.坚持改革创新,增强发展动力。坚持创新理念和思维,鼓励和推进理论创新,围绕重大理论和实践问题,研究新情况、回答新问题。坚持话语体系创新,坚持文以载道、经世致用的价值取向,切实提高研究成果的实效性和影响力。坚持社会科学管理体制机制创新,建立科学的决策咨询和服务机制、科研管理和评价机制、成果宣传和转化机制,为繁荣发展哲学社会科学创造良好的环境和制度保障,用良好的体制机制激发创新创造的持久动力。

  3.坚持与时俱进,体现宁波特色。坚持理论联系实际,崇尚求真务实,贴近发展实际,强化问题导向,鼓励和而不同,凝聚社会共识。坚持特色发展、优势发展,在紧扣时代脉搏的同时, 秉宁波特性、显宁波谱系、彰宁波印记。树立精品意识,实施精品战略,推动社科研究由量的积累向质的提升转变,着力打造在全国有重大影响的精品力作。

  4.坚持以人为本,促进全面发展。坚持以人的全面发展为出发点,把普及科学知识、提升哲学社会科学素养,汇聚正能量、凝聚同心力,作为社科事业发展的基本任务。坚持以凝聚发展价值认同为导向,加强实践总结、推进理论创新,用宁波精神鼓舞宁波人民、用宁波经验引领宁波人民,提高人文素质、强化文化认同。坚持把人才资源作为社科事业发展的第一资源,尊重社科人才、服务社科人才、尊重智力劳动。

  (三)发展目标

  1.总体目标

  根据《宁波市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 确定的各项目标任务和未来一段时期经济社会发展的重点,“十三五”时期宁波哲学社会科学发展的总体目标是:到2020年,哲学社会科学在宁波经济社会发展中的地位和作用更加突出,市民哲学社会科学素养进一步提升,社科成果总量、立项层次、获奖数量、进入决策数量、人才总量等主要可比指标与现代化国际港口城市相匹配、与高水平全面建成小康社会相适应,基本形成较高层次的具有宁波地方特色的学派,基本建成精神引领和凝聚共识能力强、服务决策和服务发展水平高、领导体制和运行机制科学高效、科研实力和学术影响力走在全国同类城市前列、区域特色鲜明的哲学社会科学强市。

  2.具体目标

  ——成果目标:推出100项对党委、政府决策具有重要参考价值的应用对策研究成果;100项对人们精神生活产生积极作用,在市内外产生广泛影响的基础理论研究成果;100项深耕宁波地域特色文化和当代宁波发展研究的文化研究工程立项项目。

  ——学科目标:形成传统学科更具活力,新兴学科、交叉学科不断发展,结构层次合理的学科体系,培育5至10个在全省乃至全国处于领先地位的优势学科。

  一一科普目标:建成35-4 0家特色鲜明、惠及基层群众的社科普及基地,设在街道、社区等基层单位的社科讲坛授课点达到50家,推出一批群众喜闻乐见的大众化社科普及读物,培育一支有理想、有作为的社科普及志愿者队伍,形成覆盖广泛、功能健全、实效明显的社科普及网络。

  ——人才目标:培养和引进一批德才兼备、治学严谨、勇于创新、成果显著的学科带头人和学术领军人才,造就一支结构合理、学风优良、素质过硬的哲学社会科学人才队伍。“十三五” 末全市高校、党校和市级研究机构拥有社科研究人员6000人, 正高级职称的社科专家达到550人,副高级职称的社科专家达到 1800人。

  ——组织(平台)目标:建设25家机制灵活、特色鲜明、能发挥龙头作用的社会科学研究基地,重点培育10家能有效服务于宁波新阶段转型发展、有影响力的新型智库,形成形式多样、 各有侧重、专业精深的研究机构群,实现县(市)区、高校社科联全覆盖。探索建立各类哲学社会科学研究数据库,全市统一集中、 互联互通的社科研究和宣传展示交流平台,实现哲学社会科学资源共享。

  ——活动目标:举办1-2个有影响力的国际化高端学术论坛,积极争取举办全国性学术会议和智库交流会议(智库论坛), 推动宁波社科界形成富有活力的学术氛围。

  三、主要任务

  (一)实施马克思主义理论创新工程

  1.推进马克思主义基本理论研究。推进马克思基本理论研究,尤其是当代中国化的马克思主义研究,是繁荣发展哲学社会科学的一项重要任务。要不断深化中国特色社会主义理论在宁波的实践总结和理论提升,组织力量开展以“四个全面”战略布局、 “中国梦”和习近平总书记系列重要讲话精神为核心的“马克思主义中国化理论与宁波发展实践”专项研究。

  2.加强马克思主义基础学科建设。切实加强马克思主义基础学科建设,支持市内本科院校实现马克思主义学院建设全覆盖, 进一步明确主要研究方向和内容,有效发挥高校在推进马克思主义理论研究中的主阵地作用。积极筹建承接国家和省级理论研究任务的研究机构,推动宁波成为全省理论研究高地。加大对全市各类马克思主义理论研究基地、科研机构、学会等的扶持力度, 进一步明确方向,强化力量,不断提升我市马克思主义理论研究实力。

  3.宣传党的最新理论成果。加强马克思主义理论宣传,围绕马克思主义中国化的最新理论成果,组织专家学者开展理论宣传活动,编写马克思主义通俗理论读物。不断拓展互联网时代全媒体传播领域,创新马克思主义理论宣传的方式和手段,使理论宣传更好地融入日常生活中,进一步推进马克思主义中国化、时代化和大众化。

  4.坚守意识形态阵地。加强社会网络舆论引导,切实做到守土有责,守土负责,守土尽责。通过举办座谈会、培训活动,开展项目合作,开设媒体专栏等方式,支持广大社科工作者上报登台、开设微博微信,以专家视野、学者立场解读公共政策、回应舆论关切,围绕重大理论问题讲清“是什么”、“为什么”,围绕国计民生的热点问题讲清“怎么看”、“怎么办”,正本清源、解疑释惑,最大限度地增加和传递社会正能量、凝聚思想共识。

  (二)实施新型智库建设工程

  1.开展应用对策研究。以宁波市哲学社会科学规划课题等为载体,紧密结合党委、政府决策需求,紧紧围绕我市“十三五” 发展的主题、主线和目标,积极开展应用对策研究。深入研究习近平治国理政新思想新理念新战略与宁波发展、供给侧结构性改革、港口经济圈、宁波都市公、制造业创新中心、智能经济、社会治理创新、文化强市、美丽宁波建设等事关宁波经济社会发展的重大理论和现实问题,推出一批具有前瞻性、系统性、指导性和实践性的理论研究成果。继续办好各类社科成果专报内刊,建立多层次的作者队伍。

  2.推进全市各类智库建设。加强顶层设计和统筹协调,系统梳理全市现有的智库平台,以改革发展中的战略性、前瞻性、现实性问题为导向,结合社会科学重点研究基地建设,加强对现有智库的整合、机制创新和规范管理,重点建设或引进若干家在市内外具有一定知名度、支撑区域战略发展,跨区域、跨部门、跨学科、跨层级的高水平智库,促进形成定位清晰、特色鲜明、布局合理、规范有序,能够高效服务于宁波新阶段转型发展的地方新型智库体系,形成一套治理完善、充满活力、监管有力的智库管理体制和运行机制,推动更多智库型社科研究基地升级为省级重点研究基地,为党委、政府提供高水平的决策咨询服务。

  3.完善党委政府重大决策咨询制度。鼓励以后期成果形式申报市哲学社会科学规划决策咨询类课题,完善应用对策类课题研究资助制度,每年有重点地资助一批重大课题,力争有更多成果进入领导决策视野。进一步完善重大决策的座谈、咨询、听证、 论证等有助于实现科学民主决策的制度性安排,探索建立党委、 政府部门和智库专家定期交流互动机制、决策部门对智库机构咨询意见的回应与反馈机制,实时把握党委、政府当前关心的热点、 难点问题,及时发布应用对策课题指南,组织智库专家开展专题策论研讨和研究,及时传递社科界的最新研究成果,为党委政府提供高质量的决策咨询服务。尝试推进政府购买决策咨询服务制度,推进多元化、多样化的决策咨询服务供给方式。

   4.推动专家与政府机构决策对话。每年确定1-2个重点专题,鼓励高校、研究机构积极主办或承办“高层智库论坛”,努力把“高层智库论坛”打造成新的学术品牌,不断提高社科界对党委政府决策的影响力。

  (三)实施重点学科建设工程

  1.加强商校社科优势学科建设。依托重大工程与项目,重点扶持事关哲学社会科学繁荣发展全局和创新发展的高校特色学科,优化全市哲学社会科学的学科布局,培育5至10个在全省处于领先地位的优势学科。积极顺应学科发展的新趋势和宁波发展的新需求,注重培育具有鲜明地域特色、发展潜力和竞争优势的新兴学科与交叉学科,积极推进学科建设和学科创新,力争在智能经济、中东欧、海上丝绸之路等研究领域有新的突破。

  2.培育一批重点社科研究基地。完善社科研究基地管理办法,探索社科研究基地运作机制创新,推进分类管理,优化资源配置,完善退出机制。基础理论类研究基地要进一步聚焦特色学科领域,应用对策类研究基地要围绕市委、市政府“十三五”发展部署开展多部门、跨学科咨政研究。采取与市各高校、科研机构、媒体、企业共建等方式,重点培育10个咨政能力突出的智库型社科研究基地或学术能力突出的学术性社科研究基地。对成果突出的研究基地,可在规划课题、定向委托、出版资助等方面予以倾斜,加大对具有重大学术价值、政策应用和社会影响的标志性研究成果的宣传。

  3.加强哲学社会科学协同创新。建立健全社科界与党政机关的信息共享和交流对接机制,推进全市哲学社会科学资源整合。 高校、党校、社科院要主动与党政机关、党政部门所属研究机构合作,近距离参与市委、市政府决策咨询工作。各高校之间要打通哲学社会科学优质资源渠道,在队伍建设、人才培养、科研资源方面建立合作机制。坚持问题导向、实践导向、需求导向,汇聚政、产、学、研多方力量,引导智库瞄准市委、市政府关注点、 政策结合点、理论创新点,精准施策、有效服务。

  4.推进宁波市文化研究工程。在全面回顾和系统梳理文化研究工程十年成果的基础上,进一步深耕宁波地域特色文化和当代宁波发展研究,逐步推出专题性系列化研究,扩大文化研究工程的整体品牌影响;依托专题研究,重点扶持“阳明心学”、“浙东学派”、宁波“东亚文化之都”建设等特色领域,为展示城市文化主题、扩大城市国际影响、提升区域文化综合竞争力等提供重要支撑。

  (四)实施学术交流拓展工程

  1.加强学术交流品牌建设。以“提升巧实力,展示软实力、扩大影响力”为目标,构筑系列化、综合性的社科交流传播平台。 举办宁波社科界学术大会和社科团体学术季活动,不定期推出专题性强、档次高的学术峰会,打造品牌学术论坛,扩大我市社科研究的学术影响力。

  2.支持社团开展各类学术交流。鼓励和支持有条件的研究机构与学术团体承办和参与国际性、全国性、系统性学术年会等学术交流活动,各研究机构和学术团体积极组织举办各类学术研讨会、成果发布会、专题报告会、理论研究推进会等,经常性地开展专题征文研讨活动。

  3.加大社科研究成果推介力度。鼓励和支持社科界专家学者在国家、省级媒体杂志上发表高质量理论文章。建立重要媒体杂志发表理论文章后期成果认定制度,并给予充分的课题研究经费扶持.推介本土专家学者到高级别刊物上发表优秀研究论文,到全国性交流平台交流学术成果、展示学术水平、提升学术影响力。

  4.推动对外合作交流。充分发挥中国社科院学部委员宁波工作站和中国社科院国情调研宁波基地的作用,每年委托重大课题研究,定期开展学术交流活动。加强与中国社科院、上海市社科院、浙江省社科院等大院大所的合作,内外拓展,借力引智。鼓励社科研究人员依托高校、大院大所等渠道,开展与国外学术机构的合作交流,拓宽研究视野,储备科研思路。打造网络交流平台,加强与市内外专家的联系与合作。建立宁波籍著名人文社科专家库,每年定期邀请来角开展咨询、讲学、调研和人才培训等活动。

  (五)实施思想精神引领工程

  1.创新精神引领方式载体。以提高市民人文社科素质、促进人的全面发展和社会进步为目标,进一步提升社科普及在引导舆论、凝聚共识、服务社会中的功能作用。主动适应“微时代”、 “大数据”等新特点,创新宣传普及手段和方法。针对不同群体的特点,充分运用互联网时代全媒体传播途径,建设和利用“宁波社科”公众微信号、宁波社科网等科普新载体。采取生动活泼、 喜闻乐见的形式,用市民群众易于接受、通俗易懂的群众语言, 把党的理论创新成果和党委、政府的重大决策部署,广泛传播到全社会。

  2.加强主流思想理论传播。加强马克思主义理论师资队伍建设和大学生思想道德素质建设,大力推广建设社科普及基地、“社科云讲坛”、社科普及月、社区党校等社科普及平台载体,积极开辟扎根基层、运作有效的宣传普及阵地,充分发挥文化、教育对市民群众潜移默化作用,大力弘扬人文精神、民族精神、时代精神和宁波精神,在全社会营造浓厚的思想舆论氛围,让党的创新理论和路线方针政策更加深入人心,在全社会凝聚起同心同德推动宁波发展的思想共识。

  3.提升社科普及品牌影响力。继续做好宁波社科普及月、社科讲坛、“我爱社科”报刊专栏等品牌项目建设,充分利用新媒体、新技术,不断创新形式,拓宽普及渠道,力争逐步形成覆盖面广、活动频次高、品牌影响力大的新颖社科普及体系。强化与基层党委、政府的联系,把社科普及墓地建设与服务群众更紧密地结合起来,深入挖掘群众日常关注的主题,分类打造特色化的社科普及基地,健全基地动态管理机制,增强服务群众的能力与效果;加强社科普及与社科研究的双向融合,尝试遴选部分社科普及基地成为市情调研点和中国社科院学部委员基层调研点。

  4.推进社团规范化建设。切实抓好《宁波市社会科学界联合会社团管理办法》的落实,依法加强对社团举办的各类学术活动以及网站和论坛的意识形态导向管理。不断健全社科类社团法人治理结构,完善各项规章制度,鼓励和促进社团参与人级评估工作,提升社团规范化水平。

  四、保障措施

  (一)加强组织领导

  全市各级党委、政府要充分认识哲学社会科学工作在经济社会发展中的重要作用,真正把繁荣发展哲学社会科学摆上重要议事日程。加强与哲学社会科学工作部门和研究机构的联系,定期听取关于哲学社会科学工作的汇报,认真听取专家学者的咨询意见,制定有效的政策措施,研究解决繁荣发展哲学社会科学的重大问题,为加快我市哲学社会科学事业繁荣发展创造良好环境。 逐步建立具有科学性、导向性和可行性的哲学社会科学事业发展评估指标体系,将繁荣发展哲学社会科学事业纳入对地方、有关部门和高校考核的内容,推动实现社科联组织在县(市)区的全覆盖。积极发挥市哲学社会科学规划领导小组的领导统筹作用, 进一步充实市哲学社会科学领导小组的力量,强化规划领导小组办公室在推进社科事业发展中的顶层谋划、组织协调、服务支撑和评价管理功能,有效整合和组织全市各类社科研究机构、智库机构围绕事关宁波经济社会发展的全局性、战略性、前瞻性问题开展联合攻关研究,实现跨学科、跨单位、跨部门、甚至跨区域的组织协作,形成合力。

   (二)重视人才培育

  以平台、学科、智库建设为导向,大力引进优秀社科人才,进一步探索联合研究、合建研究基地、建设工作站、聘请特聘研究员、高级顾问等“柔性引才”制度。实施哲学社会科学人才梯队培养计划。继续抓好学科带头人培育项目,探索建立一批社科专家工作室,着力培育一批社科领军人物,以专项扶持计划为轴心,以综合性研究平台为依托,向其倾斜各类现有的社科政策性扶持项目,并加大对其研究团队组织、成果社会宣传等外部服务支撑。积极举办全市各社科类社团、各级社科联组织骨干培训班。 健全完善社科人才使用培养机制。以项目为纽带,以平台为基础, 通过课题压担、学术交流等方式,加强对社科人才和学术团队的培育。鼓励人才双向交流,支持高校、科研机构与党政部门、企业、社会组织等互派人才、挂职锻炼,促进政产学研用的对接。

  (三)强化经费保障

  各级政府要研究制定和落实支持宁波建成“社科强市”的经费保障措施,建立哲学社会科学发展经费稳定增长机制,科研经费、智库建设和宣传推广项目等经费的投入力度逐年加大,保持市本级层面哲学社会科学财政经费增长不低于地方财政收入增长速度。更加注重经费投入的“绩效导向”,为内涵式发展创造环境,增强哲学社会科学发展的可持续性;更加注重经费投入的“成果导向”,激励研究者精益求精,通过拔尖选优提升哲学社会科学发展的品质和影响力。制定支持社科事业发展的专项财政金融政策,积极探索建立多元化、多层次、多渠道的投入体系, 加强对哲学社会科学发展基础设施建设的投入,加快社科活动中心、数据库建设;加强对“十三五”哲学社会科学重点平台建设、 优长学科和重点学科的财政专项支持;加强对哲学社会科学人才引进和领军人物培养、学术交流、出国培训等的投入;鼓励与国内外智库机构开展项目合作、学术交流活动,出国访学、参加国际性学术会议相关费用可纳入课题经费管理;不断完善优秀学术著作出版资助制度,加大对个人、团队和研究机构高水平研究成果的奖励力度;支持社科知识普及,对优秀科普读物编著出版、 重大科普活动和科普基地建设进行扶持.完善科研管理经费管理办法,加大对科研人员的激励力度。

  (四)完善评价机制

  推动哲学社会科学考核评价机制改革,对从事墓础理论和应用对策研究的两类人员,探索实行分类考评制度。对于应用对策类研究人员,转变以行政化和量化考核为主的传统考核评价模式,建立健全以创新质量与贡献为导向的评价体系,突出实际转化应用和决策采纳,努力解决学术评价体系中存在的注重数量和行政化倾向等问题。组织开展宁波市哲学社会科学优秀成果评奖活动,继续落实省以上获奖成果配套奖励制度,强化哲学社会科学优秀成果评奖中的咨政导向,加大对优秀成果的奖励力度。鼓励和引导各类智库机构探索建立以用户评价、同行评价、社会评价等外部评价为主的内部绩效考核机制;尊重智力劳动,探索对行政事业经费和研究专项经费进行分类管理的办法和激励标准, 探索建立与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系的薪酬制度, 加强研究人员社会责任、职业素养建设,加大对研究创新和人才成长的激励力度。


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