四明山地区位于宁波、嵊县、东阳公路以北，曹娥江口到嵊县以东，姚江以南。这个地方山多林密，耕地稀少，交通不便，人民生活十分贫穷，加上日伪、顽军和土匪的骚扰、抢劫，老百姓生活在水深火热之中。1942年10月8日，谭启龙与何克希、张文碧等率部在准备渡姚江挺进四明山途中，在慈溪西部的杨葛殿（阳觉殿）遭到日伪军300余人突然袭击。中共部队奋起反击，激战4小时，打退敌人7次冲锋，毙伤日伪军近百人，其中打死日军22人，敌人始终没有冲破中共部队的防线，我军最后顺利转移。这一仗震动了整个三北，极大地振奋了三北人民，他们纷纷歌颂这次战斗，还编了歌谣到处传唱：“三四五支队赛神仙，杨葛殿消灭鬼子二三千。”日军在中共部队撤退后，纠集兵力进行报复，纵火焚烧杨葛殿，奸污杀害了10多个道姑。日军的暴行，更激起了浙东人民的仇恨与愤慨。

10月10日晚，中共部队按原计划向四明山进军，经蜀山与丈亭之间渡姚江后，于11日进入四明山区，当晚在姚南的十五岙宿营；14日到石门，遇上国民党慈溪县警察大队等部200余人的偷袭，中共部队立即还击，将其击溃，一直追到慈南的芝林，先后解放了陆家埠、杜徐、衰马、古溪和芝林等地，不久就发展到翁岩一带，并与在鄞（县）西的中共党员严式轮和林一新取得联系。林一新的公开身份是国民党鄞县郭清白部第六大队的负责人，严式轮是国民党鄞西区区长。中共部队每到一处，都积极开展统战工作，动员各界人士共同抗日，得到开明士绅的大力支持。这时，四明山区重镇梁弄还在国民兵团肖文德和区长陈恩绶控制中，中共部队对他们首先采取团结抗战政策，以礼相待，如果他们搞摩擦反共，就根据自卫斗争原则消灭他们。这样，中共部队实际上已控制了鄞西鄞江桥一线以西的四明山区，初步完成了挺进四明山的任务。

第一次反顽自卫战争的胜利，中共部队不仅在浙东站稳了脚跟，而且巩固和扩大了三北抗日根据地，力量也得到壮大。不久，中共部队在三北鸣鹤场对部队进行了充实和调整：充实三、四、五支队，调整和充实特务大队，将海防中队扩建为海防大队，且各级政权组织也进入大发展时期。这样一来，浙东地区缺乏干部的问题变得十分突出。为此，区党委向华中局提出要求，请示再派干部来浙东。1943年2月，华中局、新四军军部和一师又派来大批干部，有100多人。他们的到来，使各方面工作得到加强，部队素质得到提高。

1943年元旦过后，区党委决定，部队按原定工作方针，主力部队挺进四明山区，其他部队分赴指定地点。各部队补充了装备，经过短暂休整后上路。区党委率司令部、政治部、三支队、特务大队、教导大队返回四明山区。四支队活动于姚北的周巷、庵东以西的沿海地带，五支队留在周巷以东地区发动群众，建立政权组织，扩大武装部队，巩固根据地。吕炳奎、张大鹏率领海防大队，仍以古窑浦、观海卫为基地，坚持海上斗争，打通与苏北的联系，并为开展定海游击斗争作准备。

2月中旬，区党委在慈南杜徐召开扩大会议，总结了部队到三北建立浙东区党委后半年的工作（包括第一次反顽自卫战争）及其经验教训。会议肯定了取得的成果，也指出工作的不足，开展了批评与自我批评，制订了区党委未来的工作方针和任务，这就是：放手发动群众，建立与巩固浙东敌后人民抗日游击根据地，领导与组织浙东敌后抗日游击战争；巩固加强、充实扩大已有武装力量，提高部队战斗力；加强扶助地方武装的发展。会议鉴于大批干部到达浙东的有利条件，决定对部队进行一次较大的组织调整：加强司令部、政治部的力量；为了建设主力，第四支队和第五支队合并组成新的第五支队，由王胜任支队长、王仲良任政委（后邱相田接任）；第三支队建制不变，补充进“新国民兵团”，林达任支队长（后余龙贵接任），钟发宗任政委（后林达接任）。同时决定，对全军进行自司令部成立以来第一次有组织、有计划的军事、政治训练，采取能者为师，官兵互教的方针，学政治、学军事、学文化，促进部队向正规化方向发展。同年12月，新四军军部电令浙东抗日游击武装正式编为“国民革命军陆军新编第四军浙东游击纵队”，直属军部领导，任命何克希为司令员，公开树立中国共产党的旗帜。

位于梁弄横坎头的浙东区党委旧址。

1943年4月，区党委决定拔除日伪军在四明山腹地的梁弄据点。梁弄是余姚南部山区的重镇，是临近数十里大宗土特产的集散地，是向南发展的重要集镇，战略地位非常重要。占据梁弄，也就等于控制了四明山区。梁弄是中共部队从四明山撤出、回三北进行第一次反顽自卫战时被伪十师三十七团一营乘机占据的，敌人经过三四个月的苦心经营，自称筑起了牢不可破的“马奇诺防线”。中共部队经过细致地侦察，周密地部署，于4月22日晚，由三支队、特务大队和教导大队兵分三路，从晓岭出发奔袭梁弄。经过16个小时激战，部队攻克梁弄。这次战斗，毙伤俘伪军80余人，缴获一批武器弹药。

梁弄的解放，对于浙东抗日根据地的扩展与巩固具有重大意义。区党委和三北游击司令部进驻梁弄和附近的横坎头，从此梁弄成了浙东区党委在浙东地区的抗日指挥中心。在中共浙东区委的领导下，浙东抗日武装以四明山为根据地，以梁弄为指挥中心，在抗击日伪和反顽自卫战中，取得了节节胜利。1945年4月，毛泽东在中共七大政治报告《论联合政府》中指出：中国共产党领导的十九个大的解放区，其地域包括辽宁、热河、察哈尔、绥远、陕西、甘肃、宁夏、山西、河北、河南、山东、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、广东、福建等省的大部分或小部分。其中所说的浙江，主要是以余姚市梁弄镇为党政军指挥中心的浙东敌后抗日根据地。