近年来，宁波市委、市政府不断探索创新内容、载体和方法,深入推进社会主义核心价值体系建设，大力弘扬“爱心宁波·尚德甬城”社会风尚，加快建设全域化更高水平的文明城市。2005-2017年，实现全国文明城市“五连冠”。爱心城市成为宁波城市的金字招牌，慈善事业走在全省乃至全国前列。

（一）项目化推进社会主义核心价值观落地生根

为推动社会主义核心价值观落实到基层，宁波市坚持化粗为细、化大为小、化虚为实，变原则要求为可操作的具体措施，将目标任务细化为实实在在的工作项目。近三年来，全市共制定实施了宣传引导、示范带动、实践养成、机制建设“四大系列”136个重点项目，如诚信街区建设、婚丧礼俗整治、“聊天长廊”、“公益超市”等项目取得了较好成效，得到有关领导的批示肯定，中宣部《每日要情》刊发了相关信息，新华社、中央电视台、光明日报等中央媒体作了专题报道。通过一个个项目的落实，有效推动了社会主义核心价值观进机关、进学校、进企业、进农村、进社区、进家庭，“爱心宁波·尚德甬城”良好社会风尚进一步弘扬。

1.宁波的社会主义核心价值建设注重“三个性”

（1）针对性；（2）实践性；（3）创新性。

2.宁波的社会主义核心价值建设突出“四大品牌”

（1）组织实施“爱心”品牌项目；（2）组织实施“诚信”品牌项目；（3）组织实施“礼仪”品牌项目；（4）组织实施“法治”品牌项目。

（二）实现全国文明城市“五连冠”

全国文明城市，是由中央文明委命名表彰、全面评价一座城市的最高荣誉，也是反映城市整体发展水平含金量最高、影响力最大的城市品牌。2005年宁波跻身全国首批文明城市，经2007、2009、2012、2015年多次蝉联，于2017年成为全国文明城市“五连冠”。全国仅六座城市获此殊荣。十多年来，历届市委、市政府始终坚持“为民、靠民、惠民”的理念，不忘初心，铿锵前行，为建设全国文明城市持续接力。近几年，宁波顺应城乡一体化发展要求，提出了“全域化高水平”的文明城市创建目标，推动文明城市创建向高水平迈进，向全域化拓展，形成文明创建的宁波样本，有力促进了宁波经济社会全面发展、市民素质全面提高、城市形象全面提升。

1.推动制度创新，构建现代志愿服务体系

2.强化保障，提升文明创建法治化水平

3.全域推进，提升城乡一体创建水平

4.由点及面，夯实文明创建基层基础

（三）慈善成为重要的城市文化品牌

宁波的慈善文化源远流长，伴随着改革开放的浪潮，积德行善更是蔚然成风，且务实低调，呈现出独特的地域个性。21世纪以来，涌现出了以“顺其自然”为代表的隐名爱心群体、梁国华、造桥女孩严意娜等一批具有影响力的慈善典型。在“中国城市公益慈善指数”测评中，达到最高七星级城市标准，三次蝉联“慈善七星城市”，在全国百强慈善城市中分别排名第8、10、11位。至2017年，宁波市慈善总会历年累计募集总额达67116万元，全市两级慈善总会历年累计募集总额达604320万元。爱心城市成为宁波一张闪亮的城市名片。宁波的慈善事业呈现出以下特征。

1.募集社会化；2.救助项目化；3.工作制度化；4.宣传立体化。

（一）公共文化设施网络体系全面建成

公共文化设施既是城市文化事业发展状况的反映，也是城市开展文化活动的载体。改革开放以来，宁波市充分发挥文化设施在先进文化建设中的作用，规划、建设了一批标志性公共文化设施，建成了市、区县（市）、乡镇（街道）、村（居委会）四级公共文化设施网络体系，近年来又建成了数百家农村文化综合体——文化礼堂，文化设施建设卓有成效。

1.城市标志性公共文化设施不断涌现；

2.“城市15分钟、农村30分钟”文化服务圈基本形成；

3.文化礼堂建设成绩斐然。

（二）公共文化活动广泛开展

大力发展公共文化活动，是建立健全公共文化服务体系的重要内容，是满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求的重要途径。宁波市依托日益完备的公共文化设施，市、区县（市）、乡镇（街道）三级实现了公共文化“大活动”年年有、“中活动”月月有、“小活动”天天有，构建起公共文化活动常态化机制。形成“天然舞台”“天天演”文化惠民工程、阿拉音乐节、“一人一艺”全民艺术普及工程等一系列富有特色的文化活动品牌。

1.积极开展基本公共文化活动；

2.大力开展特色公共文化活动；

3.积极开展专项公共文化活动。

宁波作为国家级历史文化名城，是7000年河姆渡史前文化发祥地、“海上丝绸之路”东方始发港和中国大运河最南端出海口，拥有类型多元、底蕴丰厚、数量众多的文化遗产资源。进入新世纪尤其是“十二五”以来，宁波文化遗产工作在政府重视、社会支持的良好氛围下，在文物保护、非遗保护、博物馆建设及考古工作等方面取得诸多突破性进展，为推进宁波文化强市战略、助力“名城名都”建设作出了积极贡献。

（一）文物保护水平整体提升

1.文物普查成果显著。

2.名城名镇名村保护工作不断推进。

3.文化线路保护与申遗工作取得新进展。

（二）非遗保护卓有成效

目前，宁波已形成国家、省、市、县四级非遗名录保护体系，其中国家级非遗项目23项，省级89项，市级190项，县级520项，项目涵盖民间文学、传统音乐、传统舞蹈、传统体育、游艺与杂技、传统美术、传统技艺、传统医药、民俗等多方面。全套11部149册《甬上风物——宁波市非物质文化遗产田野调查》被美国国家图书馆收藏。宁波市从2003年开始进行民族民间艺术和非物质文化遗产普查。经过10多年努力，形成了多项非遗保护工作的“宁波经验”和“宁波模式”。

1.形成“三位一体”保护模式；

2.形成聚落式保护模式；

3.加强非遗展示平台建设；

4.积极探索非遗生产性保护；

5.不断健全非遗保护队伍机构。

（三）博物馆体系日臻成熟

宁波市以宁波博物馆为龙头、依靠各行业部门举办的行业博物馆和依托国保单位开辟的专题性博物馆作为两翼、各区县（市）综合馆特色馆作为骨干、民办博物馆作为重要补充的体系已经完备并日臻成熟，现拥有各类博物馆150余家，包括综合性地志馆4家，专题性博物馆、纪念馆、陈列馆80余家，民办博物馆40余家，其他行业馆、社区馆、生态馆20余家，其中国家一级博物馆1家（宁波博物馆），二级博物馆3家（天一阁博物馆、河姆渡遗址博物馆、保国寺古建筑博物馆），三级博物馆8家，数量和质量位居浙江省前列。

一方面，国有博物馆异军突起。宁波国有博物馆通过一系列提升工程的实施，在办馆水平、藏品研究、基础设施等方面均产生质的飞跃，成为国内一支异军突起的博物馆队伍。特别是市、区联办的宁波博物馆，坚持“大资源观、市民博物馆”的理念，仅用了短短5年时间，一跃跻身为国家一级博物馆，不仅与国内各大知名博物馆建立了良好的馆际合作关系，而且在展览策划、志愿者服务等方面深受市民的赞许和业界的认可，2014年更获得全国最具创新力博物馆的称号。同样是市、区联办的中国港口博物馆于2014年建成开馆，这一国字号博物馆无疑为宁波博物馆事业的再次腾飞增添了强大力量。

另一方面，民办博物馆欣欣向荣。宁波是民办博物馆发展较早、数量较多和影响较广的城市之一。截止目前，民办博物馆数量约占全市博物馆总数的30%，涉及历史文物、书画、家具、服装等十余个门类，填补了国有博物馆的空白，推动民间收藏从“独乐乐”走向“众乐乐”。2013年，宁波市民办博物馆协会正式成立，标志着宁波民办博物馆事业走向政府引导、行业自律、社会评价的新阶段。2014年《宁波市民办博物馆专项扶持资金管理办法（试行）》出台，进一步推动民办博物馆走上健康、有序、良性的发展轨道。

此外，依托金融、水利、教育、医药、邮政、保险业等相关行业遗产开辟的行业博物馆，如宁波市教育局的教育博物馆、宁波市规划局的城展新馆、宁波市海洋渔业局的渔文化博物馆、宁波市水利局的水利博物馆等正在抓紧筹建实施，建成后将凸显宁波在各行业发展史上的重要地位。

（四）水下考古工作领跑全国

近年来，在中央和省市政府部门的重视支持下，宁波考古力量也由弱渐强、逐步壮大，考古成果从无到有、积少成多。特别是在水下考古与水下文化遗产保护方面，无论是机构建设、人才培养还是业务发展，宁波走在了全国前列，创造了多项行之有效的“宁波经验”。

1.水下考古机构建设拥有多项“全国第一”；

2.水下考古人才培养呈现“高地效应”；

3.水下文物资源普查践行“两个率先”；

4.水下考古发掘项目完成“大成之作”。

近年来，宁波把繁荣文艺创作、丰富群众精神文化生活作为重点，加强组织协调，强化政策支持，推动文艺事业不断发展，创造了一批优秀的文艺精品，涌现了一批德才兼备的文艺人才。

（一）文艺精品创作成绩斐然

宁波的文艺精品创作长期处于全省前列。据统计，在近六届“五个一工程”评选中，宁波共有20部作品入选全国“五个一工程”，76部作品入选省“五个一工程”，近300件作品获全国常设性文艺奖项，获奖数量在全国副省级城市和计划单列市中名列前茅。全省“文化发展指数”考核中，“优秀作品数量”指标宁波一直稳居全省第二。2016年以来，宁波相继出台了一系列文艺政策，召开了全市文艺工作会议，文艺精品创作再次开启新的局面。在2017年度市文化精品工程重点扶持项目评选中，共有六大类30个项目列入重点扶持项目。2017年已经创作完成或正在创作的影视剧（含大型纪录片）作品达106部。在2017年的“五个一工程”评选中，宁波共有话剧《大江东去》、姚剧《浪漫的村庄》、电影《少年班》、电视连续剧《红星照耀中国》、电视动画片《小鸡彩虹》、广播连续剧《呦呦青蒿》、广播连续剧《邵逸夫》、图书《小巷总理》、图书《十五岁的星空》、电视纪录片《王安石》等10部作品入选浙江省第十三届“五个一工程”，获奖数量位居全省第二，其中《呦呦青蒿》还入选全国第十四届“五个一工程”，全省共3部作品入选。

在文艺精品创作的示范带动下，宁波文艺创作的主题内容、风格形式丰富多样，作品数量众多，质量显著提升，戏剧、电影、电视剧、动漫、专题片、广播剧、歌曲、文艺类图书、曲艺、书法、美术、摄影、民间文艺等各个艺术门类全面推进，在2017年浙江省“五个一工程”奖评选中，宁波市入选的10部作品，就涵盖了戏剧、电影、电视剧、动画片、广播剧、图书等各个艺术门类，显示出宁波市文艺创作全面均衡发展的特点。

（二）文艺甬军初具规模

优秀文艺作品创作关键在人。在宁波文艺事业发展过程中，特别是在文艺创作过程中，始终把出作品、出人才作为文艺创作的目标。近年来，宁波深入实施“文化明星工程”，推进文化大师工作室、文化名家工作室、文艺家工作室及文化创新团队建设，既注重引进外地人才，又重视培养本土人才，着力发现和培养各艺术门类带头人，完善各层次、各门类的人才培养和引进体系，努力造就了一批在全国有影响力的文艺领军人才。

一方面，一批文化名家云集宁波，推动宁波文艺工作从“高原”迈向“高峰”。2017年初，全国享有盛誉的艺术家陈振濂、叶辛、韩天衡、高希希、何水法、俞峰、吴玉霞、高公博、徐朝兴、童衍方、王鹏、林鸿等在宁波成立了以他们名字命名的宁波市文艺大师工作室。文艺大师以柔性引进为主，设立工作室期间每年在宁波工作时间累计不少于1个月。同时，文艺大师需以师傅带徒弟的方式为宁波培养本土文艺人才、指导文艺精品创作、推进对外文化交流。另一方面，一批本土人才茁壮成长,涌现出了电视艺术家张晓东、金牌导演安建、播音艺术家辛雪莉、文化营销人才邹建红、陈建方、甬剧名家王锦文、诗人荣荣、小说家艾伟、民间文学作家周静书、王静等一批在全国有影响的文艺领军人才。多个领域的专业人才还先后获得“长江韬奋奖”、鲁迅文学奖、金话筒奖、中国戏曲“梅花奖”、文华表演奖等全国性奖项。另外，截止目前，宁波市已公布四个批次共40余个文化创新团队。

（三）工作机制不断完善

宁波文艺创作工作机制一直走在全国、全省前列，对宁波文艺创作发挥了巨大作用，走出了一条宁波特色的文艺创作之路，被誉为“宁波模式”，多次受到上级部门的表彰。一是在顶层设计上，制定出台《宁波市委关于繁荣发展社会主义文艺的实施意见》，该《意见》站在宁波历史发展的新方位，针对文艺发展存在的短板，围绕满足人民群众多样化文化需求、提升城市文化品质，全面阐述了新时期我市文艺工作的中心任务、工作目标和实施路径，为今后一段时期宁波文艺发展作了总体规划。二是在文艺精品创作上，成立了文化精品工程领导小组，制定了《宁波市文化精品工程专项资金管理办法》《宁波市优秀文艺作品奖励办法》《宁波市文化精品工程三年行动计划》《宁波市文化精品工程扶持奖励办法》（修订版）等政策，形成了项目申报、专家论证、资金扶持、绩效考核、表彰激励等一整套项目化管理的规章体系。三是在文化作品评价机制上。出台《宁波市健全和完善文化产品评价体系的意见》（试行），文化产品评价标准和文艺评奖机制进一步完善，较好地发挥了导向作用。四是在人才培养上，明确提出建设德艺双馨文艺队伍，推出了《宁波市文艺人才培养扶持办法》（试行），以适应新形势下宁波文艺人才培养的需要，进一步规范有关程序和标准，补齐短板，为推动宁波文学艺术繁荣发展、实现文化强市目标提供智力支撑和人才保障。作为专项性的文艺人才扶持政策，该《办法》的出台在全国同类城市中尚属首例。此外，早在2011年制订出台了《关于加快推进文化创新团队建设的实施意见》和《宁波市文化创新团队评选管理暂行办法》，不断推动宁波文化人才开发由个体开发向团队开发、由分散开发向集群开发转变，取得了良好成效。

2004年以来，随着宁波国民经济的快速增长和国民收入水平的不断提高,全市文化产业发展空间不断拓展，尤其是近年来，宁波市紧紧围绕加快建设文化强市的奋斗目标，把文化产业放在经济社会发展的重要战略性位置，着力增强发展后劲，推动文化产业进入新的发展阶段，呈现出充满生机的发展态势。

（一）文化产业总体规模持续扩大

目前，宁波文创产业已成为经济社会发展的支柱性产业。文创产业不仅创造了新的经济增长点，而且在推动传统产业转型、促进产业结构调整方面发挥了重要作用。

（二）文化产业结构不断优化

文化制造业逐步向高端化、智能化和品牌化方向发展，文化内容产业、文化服务业增加值比重逐年提高，文化创意产业结构进一步优化。文化创意产业、文化新业态和软件设计服务等新兴产业迅速发展，并与制造业深度融合，形成了行业门类比较齐全的创意设计产业体系。

（三）文化市场主体培育成效明显

到“十二五”末，全市共有文化产业法人单位25856家，同比增长25%，总数位居浙江省第一。

（四）产业集聚化发展水平稳步提升

一批特色产业园区集聚了大批的文化创意企业，初步形成功能清晰、定位明确、错位发展的文化产业发展空间格局。规划建设的宁波文创港作为高端科创文创产业集聚的发展新平台、创意与生活有机融合的城市新社区、传承历史和彰显特色的文化建设新地标，正在全力推进中。

改革开放以来，文化市场蓬勃发展。在新形势下，净化社会文化环境，维护文化市场的繁荣稳定是一项长期而艰巨的任务。对此，宁波积极拓宽思路，创新方法，形成了文化市场管理的新局面。

（一）文化行政审批工作亮点迭出

宁波作为国家、省文化体制改革综合试点地区，在文化行政审批方面也进行了多项探索，并取得了良好成效。一是率先完成文化行政审批职能归并改革。二是率先推进文化行政审批服务标准化建设。三是促进文化行政审批增效提速。

（二）文化市场执法工作不断完善

2004年8月，中央启动文化市场综合执法改革，作为最先列为试点城市之一，宁波在2005年率先完成了文化（文物）、广电、新闻出版（版权）三局合并，按照中央和省、市要求，市、县两级分别建立了文化市场行政执法总队和文化市场行政执法大队,“执法主体、执法权责、执法力量”逐步实现了三统一，改变了过去分头管理、分散执法的不利局面，工作衔接更加流畅，执法效率大为提高，多起案件首开省内乃至全国先河。市、县(市)区两级文化市场行政执法机构上下一体、区域联动、部门互动的工作机制也进一步完善，常规巡查与错时检查、全面清查与重点复查、集中检查与突击检查相结合的方式开始运用，与公安、工商、海关、城管、司法、监察、信息等机关的联动执法等机制也建立健全，全市文化市场行政执法合力逐步形成。2012年，创新海域文化遗产联合执法机制，这不仅标志着宁波市文物、海洋部门合作开展水下文化遗产保护工作取得实质性进展，还体现出宁波文物执法监察的工作触角从陆地文物逐步向水下文物进行延伸。自2007年起，宁波市文化市场行政执法工作已连续多年名列全省文化市场综合考核前列，宁波市文化市场行政执法总队分别被新闻出版署、全国“扫黄打非”领导小组、文化部、国家版权局等部委和浙江省人民政府授予“全国新闻出版系统先进集体”“全国文化市场行政执法先进单位”等荣誉称号。

（三）市场监管难点得到有效破解

1.网吧管理形成了“宁波经验”；

2.农村文化市场管理形成了“宁波经验”

3.校园周边文化市场综合治理形成了“宁波经验”。

全市各级各类社会科学组织和广大哲学社会科学工作者围绕中心、服务大局，推动社会科学工作凝“新”聚“力”：社会科学成果价值得到新提升，优长学科建设得到新突破，工作品牌影响力得到新拓展，人才集聚取得新进展，社会科学研究力、社科普及影响力、社科管理服务力、社科工作凝聚力得到显著增强，为全面推进宁波“社科强市”建设、繁荣发展新时期宁波市哲学社会科学做出了积极贡献。

（一）研究组织蓬勃发展

社会科学五路大军日渐壮大，社科研究组织体系日臻完善。社科组织广泛扩展至区县（市）、高校、行业，覆盖更加全面；高等院校学术性、智库型研究机构快速增长，目前全市17家高校共有各类校级研究机构90余家；党委政府研究机构进一步充实加强，专业性政府研究机构、党校系统科研机构不断发展；社会化研究组织加快发展，出现了江厦智库、天一智库、宁波远东零点等一批民间研究机构；高层次战略合作得到拓展，与中国社科院、北京长城、上海福卡等国内知名智库合作不断深化。

（二）人才队伍快速壮大

根据《宁波市哲学社会科学发展“十三五”规划》统计，全市高等院校共有人文社科类教师约5300名，正高职称约470名，副高职称约1500名，一线社科专家入选宁波市宣传文化系统“六个一批”理论人才15人，入选国家级人才计划3人，入选省部级人才计划35人，入选市级人才计划107人。2017年12月，宁波大学校长沈满洪教授入选中宣部2017年文化名家暨“四个一批”人才。全市社会科学研究组织集中了一批专业性研究人才和社科研究爱好者；市委组织部“3315”人才计划等各类人才平台集聚了一批高层次社科类人才；社科人才结构进一步优化。

（三）优秀成果大量涌现

整个“十二五”期间，全市各高校、市委党校共承担市级（含市级）以上纵向课题3188项，其中，国家社科基金立项课题105项，省哲学社会科学规划课题271项。出版社科类学术著作579部，其中宁波文化研究工程著作20部。市哲学社会科学规划课题共立项765项，包括与市教育局联合发布的教育类规划课题93项。全市各高校、市委党校获市级及以上奖项304项；获教育部高校社科研究优秀成果奖9项；获省哲学社会科学优秀成果奖46项；获市哲学社会科学优秀成果奖190项;对我市55项国家社科基金项目和4项省级项目给予配套资助；宁波发展蓝皮书的质量和影响力逐年提升。

（四）科普活动有序开展

社科普及月、宁波社科讲坛、天一讲堂、三江讲堂、理论宣传普及周等社科普及活动平台的参与市民众多、品牌效应增强。“十二五”期间，在“社科普及月”活动中，全市共举办大型广场义务咨询、知识竞赛、研讨会、报告会、展览等形式多样、特色鲜明的活动500余场次，受众5万余人次；在各街道、社区等基层单位共设立了45个社科讲坛授课点，共举办各类讲座、报告会2300余场次，直接听众逾25万人次。

（五）咨政作用更加显著

党委政府部门研究机构、高等院校、民间智库，以各种形式积极向市委市政府报送重要研究成果，市级以上领导批示数量显著增加。决策科学化、民主化机制不断健全，社科专家参与决策咨询的渠道进一步拓展，党政研究机构联系一大批社科专家共同参与重大事项的咨政建言成为决策研究新常态。

习近平总书记在总结中华文明的形成与发展过程时，指出：“文明因交流而多彩，文明因互鉴而丰富。文明交流互鉴，是推动人类文明进步和世界和平发展的重要动力。”作为唐宋以来中国最重要的港口城市和对外文化交流的前沿阵地，宁波的文化交流在近十年来也颇有可圈可点之处。

（一）文化交流品牌初步形成

1.中国国际声乐比赛

该赛事由国家文化部主办、宁波市政府承办，每三年举办一届，如今永久落户宁波。

2.海外宁波文化周

该活动由市委宣传部、市文广新局与市外事办共同主办。每年在海外一两个重要城市举办一次宁波文化展示活动，既有以高层人士为观众主体的大型演出，又有面向广大市民的广场文化展示和演出，还有进入学校向学生当面传授和演示的文化活动，最大程度宣扬了宁波文化。

3.宁波国际友好城市博物馆联盟

该联盟由宁波博物馆与英国诺丁汉市、德国亚琛市、波兰比得哥什市、韩国大邱市和顺天市、日本益田市等5个国家9家博物馆组成，以“共享、交流、弘扬”为主题，建立以展览、教育、研究为核心的全方位、多（双）边、长效合作机制。

（二）多层次、宽领域的良性互动格局基本建立

近十年以来，宁波市不断拓展对外文化交流的新领域、新渠道和新形式，文化艺术交流频繁，形成了多层次、宽领域的良性互动新格局。经过多年建设，全市国际友城已达71个。国际友城赠送的纪念物如意大利大卫雕像、但丁铜像和朱丽叶铜像，德国亚琛奔马雕塑，新西兰毛利雕塑，韩国顺天八马铜雕、大邱苹果雕塑和中日友好樱花园等已成为我市与友城文化交流的象征。一方面，文化“走出去”进程不断加快。近五年来，我市相继与美国、波兰、法国、日本、韩国、德国、土耳其、中东欧和香港、台湾、澳门等20多个国家和地区实施出访交流项目近百批次，对外推出甬剧、越剧、民乐、舞蹈、杂技、书法、美术和文博等艺术门类和文化学术交流，其中先后输出了舞剧《十里红妆》、青瓷瓯乐等具有中国特色和宁波地域风格的文化精品50余批次1000多人次，取得了明显的社会效益。另一方面，文化“引进来”领域不断拓宽。宁波每年引进国际性展览50多场次、海外演出200多场次，档次不断提高，较好满足了宁波人民的文化消费需求。另外，具有特色的国际青少年文化交流活动也颇为瞩目，市侨办自2001年至今连续举办海外华裔青少年中国寻根之旅书法夏令营，2013年组织第九届世界华裔杰出青年华夏行，有33个国家和地区参与活动；市体育局2013年举办亚洲青少年冰球挑战赛；宁波大学图书馆红牡丹书画社组织了包括中国书画国际教学、地方文化国际交流等128次文化交流活动，接待了来自55个不同国家的友人，其中绝大多数为青少年人群。

（三）文化交流载体不断丰富

1.以“东亚文化之都”为载体，促进了宁波城市文化在亚洲区域内的交融合作；

2.以中东欧博览会为载体，促进了宁波与中东欧国家的文化交流；

3.以“一带一路综合试验区”建设为载体，深化和“海上丝绸之路”沿线国家海商文化方面的交流和合作。

来源：摘编自《潮涌三江 锦绣港城——宁波改革开放40年研究》

主编：万亚伟