乡村振兴的海头实践
发布时间:2019-10-09访问次数: 信息来源:经济所 字号:[][][]
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近年来,宁波市大力实施乡村振兴战略,涌现 出了一批先进典型,在推动农村产业发展、加强生 态文明建设、创新社会治理和振兴乡村文化等方面 走出了一条既有特色又有成效的发展路子。位于宁海县力洋镇的海头村,村区域面积 3.5 平方公里、 耕地面积840亩、总人口1616人,这些年来在推动集体经济发展、实施村庄环境整治、实现乡村文化振兴、加强农村党建引领等方面取得了显著成效,可为宁波全面实施乡村振兴战略提供借鉴。

海头“四变”

集体经济由亏变盈。在 2007 年之前,海头村年 集体经济收入不到 1 万元,亏空却有 8 万元,农民 人均年收入不足 4000 元。2007 年之后,新当选的 村两委干部带领全体村民,通过发展菊花经济、加 装光伏发电设备、出租村集体厂房等一系列举措, 有力地推动了集体经济的发展。2018 年,该村集体 收入达 80 余万元,农民人均收入跃增至 2 万元左右。

村庄环境由乱变洁。曾经的海头村,道路泥泞、 房屋破旧、垃圾遍地、臭气熏天。自 2008 年以来, 海头村先后开展了新农村改造、农村生活污水处理 等工作,村庄旧貌换新颜。干净平整的村间石子路、 充满乡愁记忆的老宅大礼堂、典雅的壁画,绘成了 一幅安静祥和的乡村图景。2017 年 11 月,海头村 入选宁波市“最洁美村庄”。

乡村文化由衰变兴。曾经的海头村,村民精神 文化贫瘠。如今的海头村,通过多种方式挖掘乡村 记忆、提炼乡村精神、凝聚乡村力量,打造出了崭新的乡村文化新名片。一是建设村民俗文化馆,展 示近代海头村的特色传统文化,守住乡愁、留住记 忆。二是建设村文化礼堂,举办文体活动,弘扬主 流价值观。三是编村史、谱村歌,精准提炼了代表 海头村精神的宣传语“海纳百川,勇立潮头”。以“同来、同心、同乐”来振奋精神,以各行各业各个年 龄阶段的领头人物来引领示范,以和谐统一、邻里 和睦来凝聚人心。

农村党建由弱变强。曾经的海头村两委班子, 组织涣散、人心不齐、关系紧张,遇事相互推诿, 在工作中难以形成合力。自 2007 年以来,海头村不 断强化基层党建,革故鼎新、团结一心,使村两委 干部真正成为实施乡村振兴的“主心骨”与“领头 雁”。一是明确干部职责,建立村干部坐班制,在村庄整治与日常维护过程中发挥党员的先锋模范作 用。二是建红色党建展示厅,展现海头红事、红迹、 红采,以事迹感召人。三是定期开展廉政文化教育, 经常性组织开展党员教育活动,并推行村民说事、 村务公开,推广小微权力清单,以条规约束人。

海头振兴路

注重发挥头雁作用。实现乡村振兴不能仅靠政 府的力量,农民自身应成为主力军,尤其是村两委 班子要发挥“领头雁”的引领作用。一是村两委班 子一心扑在村庄发展事业上,理清发展思路,明确 发展方向,确立菊花产业作为该村的主打产业。二 是村两委班子主动对接政府部门,积极争取外部支 持,做精项目策划,积极利用部门专项整治资金和 社会组织项目资金。三是村两委班子和南京农业大 学多次对接,开展专业技术合作,以借力借智的方 式提高产业竞争力。

注重做好结合文章。良好生态环境是农村最大 优势和宝贵财富。海头村坚持走乡村绿色发展之路, 以绿色发展引领乡村振兴。一是把自身资源优势和 特色产业发展结合起来,根据本地土质特点引进河 南菊花种植产业。二是把产业引领和生态建设结合 起来,在发展菊花产业的同时发展全域旅游。三是 把乡土文化和传统文化结合起来,通过修建陈列馆、 编村史、举办菊花节,塑形铸魂。四是把农民增收 与创新经营分配方式结合起来,成立股份经济合作 社,加强对集体资产的管理,发展壮大村集体经济。

注重实现错位发展。乡村振兴要充分调研找准定 位,立足自身条件、突出特色,实现错位竞争发展。菊花不仅花期长达两个月,且时令能够与周边胡陈 的桃花、桑洲的油菜花实现错位。同时,针对食用 性菊花和观赏性菊花不同功能,海头村谋划建设菊 花产业基地,在举办菊花节发展乡村旅游的同时, 积极与专业科研院所合作,走现代化农业发展之路。

海头蝶变启示

突出产业的主导地位。产业兴旺是乡村振兴的 根本出路,而产业兴旺的重要内容是发展现代农业, 实现一、二、三产融合发展。一是要发展农村生产 性服务业,积极培育新型农业服务主体,打造产业 链,提升价值链,完善利益链。二是要推进农村产 业兴旺的载体和平台建设,通过农业园区、产业基 地等载体、平台,整合资源、优化服务,走集群化 的现代农业道路。三要运用政策统筹和市场机制, 把人才、科技和资本等各类资源要素配置到乡村发 展中。

突出文化的底色特质。文化是乡村振兴的重要 内核,乡村文化不但外要“塑形”,而且内要“铸魂”。一方面,要培育特色乡土文化,以当地民俗文化塑 造乡村独特的个性气质,在凝聚民心的同时,提振 农村“精气神”,努力形成文明乡风、良好家风和 淳朴民风 ;另一方面,以文化引领旅游发展,通过 挖掘整理本土文化资源,实现文旅一体发展,让独 特的乡土文化成为旅游之魂。

突出干部的铁军作用。党的十九大报告明确指 出,要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三 农”工作队伍。一方面,要大力选聘一批优秀村书 记担任“兴村名师”,发挥农村党组织“领头雁” 的示范带头作用和资源整合能力 ;另一方面,要主 动招才引智,积极发挥回乡能人、新乡贤、大学生 村官、农村指导员等人才资源在乡村振兴战略中的 重要作用,以能力强实力,以智力换活力。

突出民生的保障功能。改善人居环境、建设美 丽宜居乡村、办好民生工程是提高村民幸福指数的 重要路径。要因地制宜加快实施“百村精品、千村 景区”工程,加快推进垃圾、污水、厕所“三大革命”, 加大低收入农户保障增收力度,切实改善农村的居 住环境,提高农民生活水平,实现乡村振兴。


作者:谢瑜宇,宁波市社科院(市社科联)经济所

来源:《宁波通讯》2019(13)

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